Resursele minerale vor fi monitorizate digital. Ce presupune noul sistem „SI TISMUE”

Guvernul a aprobat conceptul sistemului informațional de trasabilitate a substanțelor minerale utile extrase „SI TSMUE”. Platforma digitală va integra datele privind extracția, transportul, prelucrarea, stocarea și comercializarea acestor resurse. Vom putea urmări perimetrele autorizate, operatorii și actele permisive. Volumele extrase vor rămâne la dispoziția organelor de control.

Autoritățile vor putea verifica cine extrage resursele, din ce zăcământ provin, ce cantități au fost autorizate și extrase, precum și unde sunt transportate, depozitate, prelucrate sau comercializate. Sistemul va face schimb de date cu alte platforme ale statului, iar operatorii economici nu vor mai trebui să raporteze în mod repetat aceleași informații. Operațiunile vor fi înregistrate, astfel încât istoricul lor să poată fi verificat. 

Raportări diferite, la instituții diferite

Potrivit Ministerului Mediului, autoritățile se confruntă cu raportarea incompletă sau întârziată a volumelor extrase și cu dificultăți în verificarea rapidă a provenienței legale a resurselor. 

Contactat de către Ecopresa, Viorel Lupu-Gorița, consultant principal în Secția politici de protecție a solului și subsolului din cadrul Ministerului Mediului, spune că o parte din problemă ține de modul în care se raportează. Datele sunt raportate Serviciului Fiscal de Stat, pentru impozitare, Biroului Național de Statistică și Agenției de Mediu, unde este urmărită mișcarea resurselor minerale. 

„Noi am sesizat că sunt raportate neuniform. Undeva se ocolesc unele plăți, în domeniul impozitării sau al achitării taxelor. De aceea s-a conceput sistemul informațional, care va avea și un regulament, iar regulile vor fi clar stabilite. Agenții economici vor introduce fiecare fișă întocmită, fiecare factură care se eliberează. Sistemul va gestiona toate informațiile, de la extracție până la comercializare”, a spus Lupu-Gorița. 

Întrebat câți agenți economici desfășoară în prezent activități de extracție și câte perimetre miniere sunt înregistrate, oficialul nu a oferit o cifră exactă. 

„Ca să fim corecți, ele sunt permanent înregistrate, se eliberează perimetrele miniere, iar o cifră concretă ar fi cunoscută la sfârșit de an, când se eliberează toate autorizațiile. Totodată, sunt agenți economici care dețin perimetre miniere, dar încă nu desfășoară activități. Sunt la nivel de explorare și așa mai departe. Noi putem da o cifră aproximativă”, a spus el.

Probleme și la nivel local

Potrivit lui Lupu-Gorița, un alt obstacol apare la nivel local, în procesul de schimbare a destinației terenurilor agricole. 

„Cu cele locale sunt mai multe întrebări. Ele țin de schimbarea destinației terenului agricol. Uneori consiliul local nu acceptă schimbarea destinației și tergiversează exploatarea resursei minerale, deși agenții economici dețin deja autorizare, adică un perimetru sau un proiect tehnologic pentru extracție. Este un pas în plus”, afirmă consultantul.

Totodată, proiectul mai este supus consultărilor publice, „Sunt situații când proiectul este expus consultărilor publice, iar autoritatea publică locală se expune la fel asupra proiectului. Apar niște întrebări suplimentare în urma consultărilor, legate de suprafața terenului care este expus”, a mai spus oficialul.

Ce va fi disponibil publicului larg

Societatea civilă și mediul academic vor putea monitoriza anumite informații din sistem, însă nu vor avea statut de utilizatori.

„Sistemul va putea fi monitorizat și de societatea civilă, care să aibă acces, dar nu ca utilizator, ci ca observator. Se va deschide și către mediul academic, pentru a se vedea, din punct de vedere științific, dacă exploatarea se face conform perimetrului sau nu”, a explicat Lupu-Gorița.

Cetățenii, în schimb, nu vor putea consulta volumele extrase și nici circuitul comercial al resurselor. „Vor fi publice doar perimetrele care sunt autorizate. Toate volumele și tot ce ține de comercializare sunt secrete comerciale și nu vor fi publicate pentru utilizatori, doar autoritățile centrale care monitorizează și verifică, ca organe de control vor avea acces la astfel de date”, a precizat el.

Deocamdată, aprobarea conceptului este doar prima etapă. Urmează dezvoltarea platformei electronice pentru colectarea, stocarea și raportarea datelor, precum și elaborarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea sistemului.

„Noi am planificat 12–18 luni pentru regulament, pentru că e o procedură mai amplă. Va fi o masă rotundă cu agenții economici și cu autoritățile publice, centrale și locale, în care vom stabili un regulament clar, pentru fiecare autoritate și pentru fiecare agent economic care va fi introdus. Cred că vom respecta acest termen”, a declarat Lupu-Gorița.

Costul dezvoltării și menținerii sistemului nu a fost încă stabilit. 

„Costurile vor fi calculate pe parcursul elaborării regulamentului, la fel și mijloacele financiare care vor fi introduse în bugetul pentru 2027”, a conchis consultant principal în Secția politici de protecție a solului și subsolului din cadrul Ministerului Mediului.